Lappeenrannan kaupunkikonsernin ja kaupungin tilinpäätökset vuodelta 2016 ovat erittäin hyvät. Konsernitilinpäätöksen tulokseksi muodostui ennätykselliset 38,4 miljoonaa euroa.
Kaupunkikonsernin tuloksessa näkyy kertaluonteisena Lappeenrannan Energian verkonrakennuksen yhdistyminen Kaakkois-Suomen kolmen energiayhtiön yhteiseen Elvera Osakeyhtiöön. Ilman tätä kirjanpidollista erääkin konsernin tulos olisi kaksinkertainen edellisvuoteen nähden eli noin 30 miljoonaa euroa. Tulokseen vaikuttaa merkittävästi myös Eksoten ennakoitua parempi tulos, jonka ansiosta se sai alijäämänsä katettua kaksi vuotta ohjelmasta etuajassa.
Kaupungin oma tilinpäätös noudattelee 20.2.2017 annettuja ennakkotietoja. Vuosikate on 26,9 miljoonaa euroa ja tilikauden tulos 3,5 miljoonaa euroa. Investoinnit on katettu tulorahoituksella ja velka on vähentynyt kolmessa vuodessa 23 miljoonalla eurolla. Ilman kertaluonteisia eriä vuosikate on noin 29 miljoonaa.
Verorahoitusennuste onnistui
Valtuuston tasapainotusohjelman pohjaksi laadittiin vuonna 2013 ennuste verorahoituksesta (verot+valtionosuudet). Ennusteessa ennakoitiin verorahoitusta vuosille 2014–2016 yhteensä 1192,7 miljoonaa euroa. Toteuma oli 1193,3 miljoonaa euroa. Ennusteen ja toteutuman ero on vain 0,6 miljoonaa euroa eli 0,05 prosenttia.
Strategia- ja rahoitusjohtaja Olli Naukkarinen on tyytyväinen ennusteeseen.
– Voin hyvällä omallatunnolla sanoa, että 2013 laadittu arvio käytettävissä olevasta rahoituksesta piti hyvin paikkansa ja että toimialoille todella annettiin kaikki se, mitä annettavissa oli. Alituksethan ne saavat nyt hyödykseen, kunhan menot tältä osin ovat kertaluonteisia, Naukkarinen täsmentää.
Lappeenrannan kaupunginjohtaja Kimmo Jarva pitää hyvää tulosta sitoutuneen ja johdonmukaisen taloudenhoidon ansiona.
– Valtuustokauden aikana luottamushenkilöt ovat sitoutuneesti noudattaneet yhdessä sovittua käyttötalouden tasapainotusohjelmaa ja myös velkaantuminen on kääntynyt laskuun. Vaikka toimialat ovat noudattaneet tiukkaa talouskuria, kuntalaisten palvelut ovat säilyneet verrattain laadukkaina. Talouden tasapainottaminen edellytti kuitenkin veroprosentin nostamista vuonna 2013.
Jarva painottaa, että tulevien vuosien mittava investointiohjelma edellyttää, että vuosikate pysyy vähintään nykyisellä tasolla, joten menojen lisäämiseen lähivuosina ei juurikaan ole varaa.
– Sosiaali- ja terveyspalvelujen siirtyessä maakuntahallinnon alaisuuteen, kaupungin päätöksenteossa painottuvat kaupungin elinvoimaisuuden vahvistaminen sekä kasvatus- ja opetuspalvelujen ja kulttuuri- ja liikuntapalvelujen tuottaminen. Nyt, kun talouden tervehdyttäminen on saatu käyntiin, uskon, että tulevalla valtuustokaudella voimme nykyistä enemmän keskittyä palvelujen laadun kehittämiseen, Jarva ennakoi.
Kaupunginjohtaja on tyytyväinen Eksoten hyvään tulokseen, jonka ansiosta aiempina vuosina kertyneet alijäämät tulivat katettua ennakoitua nopeammin. Kun vuonna 2013 koko kaupunkikonsernin kertyneet alijäämät olivat 31 miljoonaa euroa, on vuoden 2016 tilinpäätöksessä 70 miljoonan kertynyt ylijäämä.
Konsernin hyvä tilinpäätös on pitkäjänteisen yhteistyön tulosta
Olli Naukkarinen toteaa konsernin lainakannan alentuneen viime vuonna 16 miljoonalla eurolla. Konsernin lainakanta kääntyi laskuun vuonna 2015, mutta on edelleen 18 miljoonaa euroa enemmän kuin vuonna 2012. Ilman asuntotuotantoa kaupungin lainakanta on valtuustokauden alun tasolla.
– Kasvavassa maakuntakeskuksessa on välttämätöntä panostaa asuntotuotantoon, mikä kasvatti hiukan lainamääräämme. Konsernin tulevien vuosien isot investoinnit sähköverkon maakaapelointiin, suuriin koulujen, päiväkotien ja liikuntapaikkojen peruskorjauksiin ja etenkin jätevesiratkaisuun vaativat tervettä taloudellista pohjaa. Omavaraisuusaste on parantunut valtuustokauden aikana viisi prosenttiyksikköä eli 29 prosenttiin. Vielä on kuitenkin matkaa 50 prosentin tavoitetasoon.
– Kaupungin yhtiöt ja kuntayhtymät, joissa kaupunki on jäsenenä, ovat tehneet pitkäjänteistä ja sitoutunutta työtä, jonka seurauksena tappiollisia tuloksia ei konserniyhteisöissä käytännössä ole. Kaupunginhallitus ja sen konsernijaosto ovat ohjanneet yhtiöitä johdonmukaisesti ja olennaisiin asioihin keskittyen, mikä on mahdollistanut systemaattisen kehittämisen yhtiöiden puolella. Ensimmäiset tulokset tästä alkavat nyt näkyä, Naukkarinen toteaa ja korostaa, että tulevaisuus on riippuvainen oikeista valinnoista.
– Selviämme tulevista investoinneista oikein mainiosti, jos maltamme olla lisäämättä käyttötalouden rakenteisiin pysyviä menoja. On eri asia satsata johonkin asiaan kertaluonteisesti kuin luoda pysyvä uusi palvelurakenne, jota on ylläpidettävä verovaroin vuosittain.
Naukkarisen mielestä tulevalla valtuustokaudella kannattaisi harkita kertaluonteisiin satsauksiin erillistä strategisen rahoituksen investointipottia, josta uusi valtuusto päättäisi.
Kaupunginhallitus käsittelee tilinpäätöstä maanantaina 27. maaliskuuta. Valtuustoon tilinpäätös etenee tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen 15. toukokuuta.
LISÄTIETOJA
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva
puh. 040 844 2000
kimmo.jarva@lappeenranta.fi
Strategia- ja rahoitusjohtaja Olli Naukkarinen
puh. 040 512 1580
olli.naukkarinen@lappeenranta.fi