Kannanotto
12.12.2018
(på svenska se nedan / in English below)
Suomen ylioppilaskuntien liiton (SYL) ja Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOKin mielestä korkeakoulujen rahoitusmallien olisi nykyistä paremmin suunnattava toimintaa tulevaisuuteen, taaksepäin katsovan ja lyhytjänteisen tuloksellisuuden sijaan. Järjestöt muistuttavat, että rahoitusmalli on vaikuttavimpia korkeakoulujen ohjauksen keinoja, sillä se vaikuttaa suoraan siihen, millainen toiminta on korkeakoululle taloudellisesti kannattavaa. Toisin sanoen korkeakoulut toteuttavat sellaisia asioita, mihin rahoituksella kannustetaan.
Korkeakoulujen rahoitusmallia on uudistettu osana Korkeakoulutuksen ja tutkimuksen visio 2030:n toimeenpanoa ja mallin perusteella jaetaan korkeakoulujen perusrahoitusta. Korkeakouluvisiotyössä rahoitusmallille asetettiin tavoitteeksi yksinkertaisuus ja selkeys. Kaavaillussa mallissa indikaattoreita on vähemmän, mutta niiden sisällä on erilaisia valmistumisaika- ja alakohtaisia kertoimia, joiden keskiarvojen perusteella rahoitus toteutetaan.
“Nyt esitetty malli ei kannusta koulutusalat tai korkeakoulut ylittävään yhteistyöhön, vaikka toivoimme tätä mallia valmistelleessa työryhmässä. Sen sijaan malli johtaa kilpailuun siitä, kuka tuottaa eniten ja nopeiten tutkintoja. Tämä kehitys heikentää opiskelijoiden mahdollisuuksia yksilöllisiin, moninaisiin opintopolkuihin ja kansainvälistymiseen”, toteaa SYL:n puheenjohtaja Miika Tiainen pettyneenä.
Muuttuva työelämä vaatii korkeakouluja kehittämään toimintaansa ja esimerkiksi panostamaan jatkuvaan oppimiseen. Ongelmana esitetyssä mallissa on toisen tutkinnon tekemisen kannattamattomuus, joka hankaloittaa uudelleenkouluttautumista. Rahoitusmallia koskevassa keskustelussa huomio on keskittynyt uuden ja laajenevan jatkuvan oppimisen tehtävän lisäksi kasvaneeseen strategiarahan määrään.
Korkeakoulujen strateginen kehittäminen on tärkeä osa koulutuksen uudistamista ja siihen suunnatun rahoituksen tulisi olla ennakoitavaa ja läpinäkyvää. Nykyään korkeakouluilla ei ole aitoa mahdollisuutta valmistella sellaista strategiaa, jonka rahoitus olisi taattu. Tällä hetkellä on mahdollista, että hyvin valmistellusta strategiasta huolimatta korkeakoulu ei koskaan saa strategiarahaa. Rahan myöntämisen perusteiden tulee olla korkeakouluilla hyvin tiedossa ja hakemuksien sekä päätöksien tulee olla kaikille avoimia, vaatii SAMOKin varapuheenjohtaja Maria Jokinen.
Suomalaisten korkeakoulujen rahoitusmalli on yksi Euroopan tulosorientoituneimpia ja nyt valmisteltu malli korostaa entisestään tehokkuutta. Opiskelijajärjestöt eivät halua, että luovuus, yksilölliset oppimispolut ja koulutuksen laatu jäävät tutkintotuotannon jalkoihin.
Miika Tiainen
Puheenjohtaja
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
miika.tiainen@syl.fi
044 906 5007
Maria Jokinen
Varapuheenjohtaja
Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
maria.jokinen@samok.fi
050 389 1001
Lisätietoja:
Jani Kykkänen
koulutuspolitiikan asiantuntija
jani.kykkanen@syl.fi
041 515 2230
Anniina Sippola
koulutuspoliittinen asiantuntija
anniina.sippola@samok.fi
050 389 1014
***
Högskolestuderande: Finansieringsmodellerna måste se framåt istället för att fokusera på intensiv produktion
Ställningstagande
12.12.2018
Enligt Finlands studentkårers förbund (FSF) och Finlands studentkårers förbund – SAMOK bör högskolornas finansieringsmodeller i större utsträckning än hittills styra verksamheten mot framtiden istället för att vara bakåtblickande och kortsiktigt resultatorienterade. Organisationerna påminner om att finansieringsmodellen hör till de mest effektiva sätten att styra högskolor, eftersom den direkt påverkar vilken typ av verksamhet som är ekonomiskt lönsam för en högskola. Högskolorna går med andra ord in för det som finansieringen uppmuntrar till.
Högskolornas finansieringsmodell har omarbetats som en del av Visionen för högskoleutbildningen och forskningen år 2030, och utifrån modellen fördelas högskolornas grundläggande finansiering. I arbetet med högskolevisionen var finansieringsmodellens mål enkelhet och klarhet. I den planerade modellen är indikatorerna färre, men bland dem finns olika koefficienter för utexamineringstid och ämne, och finansieringen avgörs utifrån deras genomsnitt.
“Den nu föreslagna modellen uppmuntrar inte till ett gränsöverskridande samarbete mellan utbildningsområden eller högskolor, trots att vi önskade det när arbetsgruppen beredde modellen. I stället leder modellen till en tävling om vem som snabbast producerar flest examina. Denna utveckling försvagar studenternas möjligheter till individuella, mångfacetterade studievägar och internationalisering”, konstaterar en besviken Miika Tiainen, ordförande för FSF.
Ett föränderligt arbetsliv kräver att högskolorna utvecklar sin verksamhet och att de till exempel satsar på kontinuerligt lärande. Ett problem i den föreslagna modellen är att det inte lönar sig att ta en andra examen, vilket gör det svårare att skola om sig. I diskussionen om finansieringsmodellen har fokus, vid sidan av den nya och allt mer omfattande uppgiften inom kontinuerligt lärande, legat på ökade strategimedel.
"Strategisk utveckling av högskolorna är en viktig del av att förnya utbildningen, och finansieringen av detta bör vara förutsägbar och transparent. Numera har högskolorna ingen verklig möjlighet att förbereda en strategi för vilken finansieringen är säkerställd. För tillfället är det möjligt att en högskola aldrig får strategimedel – trots en väl förberedd strategi. Högskolorna bör vara väl informerade om grunderna för hur medlen beviljas, och ansökningarna och besluten bör vara öppna för alla", kräver SAMOKs vice ordförande Maria Jokinen.
Finansieringsmodellen för de finländska högskolorna är en av de mest resultatorienterade i Europa och modellen som nu bereds betonar effektiviteten ytterligare. Studentorganisationerna vill inte att kreativitet, individuella lärandevägar eller utbildningens kvalitet hamnar i skuggan av att producera examina.
Miika Tiainen
Ordförande
Finlands studentkårers förbund (FSF) ry
miika.tiainen@syl.fi
044 906 5007
Maria Jokinen
Vice Ordförande
Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
maria.jokinen@samok.fi
050 389 1001
Mer information:
Jani Kykkänen
utbildningspolitisk sakkunnig
jani.kykkanen@syl.fi
041 515 2230
Anniina Sippola
utbildningspolitisk sakkunnig
anniina.sippola@samok.fi
050 389 1014
***
University students: Funding models must be oriented towards the future rather than for intensive production
Statement
12.12.2018
The National Union of University Students in Finland (SYL) and the Union of Students in Finnish Universities of Applied Sciences (SAMOK) think that university funding models should be more efficiently oriented towards the future instead of backward-looking, short-sighted result-orientation. The organisations point out that the funding model is one of the most effective means of steering higher education institutions, because it directly impacts what kind of activity is financially profitable for them. In other words, higher education institutions will do things they are encouraged to do through funding.
The funding model for higher education institutions has been revised as part of the implementation of the Vision for Higher Education and Research in 2030, and the model is used as a basis for their basic funding. In the Vision for Higher Education project, the goals of the funding model were simplicity and clarity. The planned model has fewer indicators, but within them are various graduation time and field-specific coefficients, and funding will be implemented based on their averages.
"The proposed model does not encourage cross-disciplinary collaboration or collaboration between universities, even though this was our wish in the committee that prepared this model. Instead, the model will lead to a competition of who can produce the most degrees at the highest rate. This reduces students' opportunities for individual, diverse study paths and internationalisation," says SYL's chair Miika Tiainen in disappointment.
Working life is changing, requiring universities to develop their operations and to invest on things like continuous learning. The problem with the proposed model is the lack of benefit for completing a second degree, which complicates retraining. Attention in the funding model debate has focused not only the increased amount of strategic funding but also on the new and expanding task of continuous learning.
"Strategic development of universities is an important part of revising education, and funding for it should be predictable and transparent. Today, higher education institutions do not have a genuine opportunity to prepare the kind of strategy for which funding is guaranteed. At the moment, it is possible that despite a well-prepared strategy, a university will never receive strategic funding. The principles of granting funds should be well known to universities, and applications and decisions must be open to all," demands SAMOK vice chair Maria Jokinen.
The funding model of Finnish higher education institutions is one of the most results-oriented in Europe, and the currently prepared model puts an even stronger emphasis on efficiency. Student organisations do not want creativity, individual study paths and the quality of education to get overshadowed by the mass production of degrees.
Miika Tiainen
President
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
miika.tiainen@syl.fi
044 906 5007
Maria Jokinen
Vice President
Suomen opiskelijakuntien liitto – SAMOK ry
maria.jokinen@samok.fi
050 389 1001
More information:
Jani Kykkänen
Education Policy Adviser
jani.kykkanen@syl.fi
041 515 2230
Anniina Sippola
Education Policy Adviser
anniina.sippola@samok.fi
050 389 1014
